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《國企》張雅林:以巡視整改助推新時代中央企業高質量發展

作者:(來源:《國企》)  發布時間:2018-10-25 12:05:22 瀏覽量:

      以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視整改工作,十九大后中央巡視一開始就釋放出強化巡視整改的信號。中央企業作為“六個力量”,必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實習近平總書記對國企改革發展和黨建工作的一系列重要指示,特別是2018年7 月 5 日在聽取中央巡視情況匯報時發表的重要講話精神,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺加強領導班子自身建設,以更嚴的要求、更高的標準、更實的舉措,把巡視問題“一本臺賬改到位”,把改革發展“一張藍圖繪到底”,確保中央和國資委黨委巡視反饋意見整改落實到位,并以巡視整改為引擎推動中央企業新時代高質量發展。 
?      一、要以巡視整改為必答題,進一步落實政治責任,不折不扣地做好后半篇文章
?      習近平總書記多次強調要“做好巡視后半篇文章”,反復告誡:“巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞”,并進一步強調:巡視發現的問題,根本責任在被巡視單位黨組織,自己的問題必須自己“買單”,不能發現問題后還當“看客”和“說客”。我們要深刻領悟習近平總書記關于巡視工作重要思想,從“巡視整改不落實,就是對黨不忠誠”的政治高度來認識巡視整改,從“進一步增強‘四個意識’、落實‘兩個堅決維護’”的政治站位來對待巡視整改,從“牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是為黨工作”的政治覺悟來推進巡視整改。抓好巡視整改是包括新興際華集團在內的中央企業當前和今后一個時期重要而緊迫的政治任務、政治責任。持續做好巡視“后半篇文章”,不僅責無旁貸,更是時不我待。
?      一要勇于認責領責。要帶頭深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,主動與中央要求對表,對照習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,特別是“五個持續”重要要求,樹立巡視整改的高標準嚴要求,保持政治定力、拿出政治韌勁,扛牢抓實管黨治黨政治責任,做到新人要理舊賬,黨組織書記作為第一責任人,分管副書記作為直接責任人,其他領導履行“一崗雙責”,真正把自己擺進去,主動與巡視組反饋問題和民主生活會所提意見對標,從內心深處認可問題、認同要求,主動認領、帶頭整改,按照誰分管、誰負責、誰整改,建立領導帶頭、以身作則,上下聯動、左右協同、前后銜接的巡視整改落實責任體系,引領問題整改見行見底見效。要堅決杜絕“過關”思想,自覺把巡視整改作為踐行“兩個堅決維護”的具體行動,作為衡量“四個意識”的試金石和檢驗“兩個責任”的重要標尺,真正使整改落實的過程成為對標看齊、學習提高的過程,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭推動整改,不克問題不放手,不達目的不收兵,切實收到整改一起、警醒一片、震懾一方、教育一群的實際效果。
?      二要勤于履責督責。習近平總書記強調,要加強對巡視整改情況的督查,條條要整改、件件有著落。我們要建立通報制度,堅持問題導向,加強問題梳理,對照責任清單,實行銷號管理,抓跟蹤、強調度、勤講評、促落實,確保履責無空檔、督責不空轉,推進“當下改”的治標措施,牢牢把握時間節點,對自身問題逐項研究、逐個推進,督導各級黨組織把整改工作做實做細做好;建立“長久立”的治本機制,建立常態化長效化整改機制,做到標本兼治、鞏固成果,防止問題反彈回潮。
?      三要敢于追責問責。習近平總書記嚴肅地告誡各級黨組織,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。我們要通過嚴格考核,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條和責任終身追究制,有錯必糾、有責必問,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,對“巡而不改”、“改而無效”的,對整改“擺空架子”、“玩花把勢”的,對整改進度緩慢、拖后腿的,既要一追到底、更要一查到頂,切實“瞪起眼來、黑下臉來”,抓住典型嚴肅追責問責、及時曝光警示,懲一儆百、以儆效尤,切實增強巡視整改的自覺性和堅定性,確保巡視整改“落到實、改到位”。
?      二、要以巡視整改為突破口,進一步增強政治能力,不屈不撓地推進深層次改革
2018年是改革開放40周年。習近平總書記在十九屆三中全會上指出:“新征程上改革仍大有可為”,要“弘揚改革創新精神,總結經驗、乘勢而上,增強改革系統性、整體性、協同性,推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實,在新起點上實現新突破”。在山東考察時習近平總書記對國企改革充分肯定并寄予厚望,他指出:誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現代企業。新興際華集團作為深化國企改革首批試點央企,要矢志在新一輪國企改革中繼續手把紅旗、勇立潮頭,就要把巡視整改與全面深化改革結合起來,抓住國家重點推進國企國資等關鍵領域改革契機、抓住國資委等部委簡政放權擴大試點改革契機、抓住巡視整改助推改革契機,進一步增強政治能力,乘勢而上、順勢而為,不屈不撓地推進深層次改革,補齊體制機制短板、拓展改革改制成果,勇立改革潮頭,爭當國企改革排頭兵。
?      一是以“全面從嚴管黨治黨不夠有力”問題整改為契機,狠抓產權體系改革。新興際華將以伊犁農牧和新能裝備2戶企業入選“雙百行動”為牽引,加強內外股權合作,推進六大業務板塊之間和對外重組整合,加快發展混合所有制經濟,真正發揮“產權有效激勵”作用,實現“五大突破、一個堅持”,即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題要實現突破,同時要堅持黨的領導,體現依規管黨、依法管企、依律管人,把習近平總書記所倡導的“依憲執政、依法治國”精神貫穿、落實到企業。
?      二是以“黨的領導作用發揮不夠充分”問題整改為契機,狠抓治理體系改革。認真貫徹習近平總書記“兩個一以貫之”要求,增強各級企業一把手“政治家+專門家”兩大能力,深化落實董事會行權試點探索,鞏固規范董事會建設試點和黨建進章程試點成果,探索黨組織內嵌治理結構的有效方式和黨委、董事會、總經理辦公會無縫銜接的治理機制,進一步完善集團領導分工負責制,深化股東代表制和交叉合議制探索成果,深入推進新興際華特色的治理體系改革,加快形成中國特色現代國有企業制度和“國有黨管市營”的高效經營機制。
?      三是以“集團管控不夠到位”問題整改為契機,狠抓職能體系改革。對照巡視反映問題,著眼于打造價值創造型總部,按照“小總部大業務”定位,優化協同高效推進總部九大職能體系改革,帶動二三級企業本部職能體系改革,實現各級職能機構設置更加科學、職能更加優化,使各職能體系配合聯動更順暢,權責更加協同,管控、服務更加有力,確保政令統一、運行順暢、執行高效、充滿活力,形成企業高效服務客戶、總部高效服務企業的價值聯創格局,建立富有自身特色的內部控制體系。
?      四是以“黨的組織建設存在薄弱環節”問題整改為契機,狠抓人本體系改革。要按照《中央企業領導人員管理規定》和《關于開展落實中央企業董事會職權試點工作的意見》精神,在國資委黨委統一部署下,積極推進職業經理人制度試點,進一步提升“黨組織領導、董事會行權,市場化進退、契約化管理,人本化激勵、共性化監督”新興際華選人用人模式,加強各級領導班子建設,激發企業家精神和主人翁精神。繼續推進三項制度改革,完善科研體系改革,特別是要扎實推進“英才計劃”和“匠造工程”,激發工匠精神和首創精神。
?      三、要以巡視整改為校正儀,進一步強化政治擔當,不偏不倚地推動高質量發展
?      習近平總書記強調,“要做好巡視后半篇文章,推動改革,促進發展”。我們要深刻領會總書記重要論述精神,把推進巡視整改作為助推企業高質量發展的強大引擎,努力做到有激情、在狀態、敢擔當、勇作為。
?      一是防止妄自菲薄、喪失信心。中央巡視組和國資委黨委巡視組在首輪14戶央企巡視中指出的突出問題,既有多年存在、反復出現的問題,也有機制體制帶來的問題。其中最大的問題是“貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署不夠到位,落實黨中央調結構、高質量發展決策部署有偏差”。我們要辯證地認識到,這些都是“成長中的煩惱”,絕不是“天塌下來了”,既不能掉以輕心,更不必失去信心、妄自菲簿。習近平總書記強調:“不要繞開矛盾和問題走,而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。這是各級領導干部在抓落實及其全部工作中應該具有的根本態度”。我們要牢記“問題是時代的聲音,問題是工作的方向”,以知恥后勇的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔當的品格,化壓力為動力,變差距為潛力,滿懷信心、滿腔熱情,聚焦短板,直面問題,以新狀態適應發展新常態,在新時代展現新作為,一項接著一項干、一步接著一步改,以巡視整改的成效為國企做強做優做大注入強勁動力。
?      二是防止朝令夕改、另起爐灶。習近平總書記指出,“我們要有釘釘子的精神,釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲。如果東一榔頭西一棒子,結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。要真正做到一張好的藍圖一干到底,切實干出成效來”。作為黨的領導干部、作為國有企業領導人員,一定要有“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔當,把握好“繼往與開來”、“繼承與發展”、“鞏固與創新”的關系。特別是年初新興際華集團第二次黨代會上通過的黨委工作報告,作為集團上下集體智慧的結晶,提出了“順應新時代變革潮流,矢志高質量發展”的方向,勾畫了“統籌三步走戰略安排,追尋創一流愿景”的藍圖,明確了“興起新一輪創業熱潮,實現新任期目標”的綱領,作出了“推進創業型黨建工程,引領第三次創業”的動員,通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,符合高質量發展要求,切合新時代發展特征,也是對巡視組反饋問題所開出的“良方”。我們一定要堅持“新人要理舊賬”,“一張藍圖繪到底,一棒接著一棒干”,保證工作不偏、方向不亂、預期不變、人心不散,全身心投入到工作中去,對標最好水平、創造最佳成效,以優異成績向改革開放40周年獻禮。
?      三是防止急功近利、透支“體力”。中央企業要培育具有全球競爭力的世界一流企業,相當于跑馬拉松,我們必須堅持“黨領導發展”“為人民發展”“高質量發展”,必須堅持突出主業、強化實業,業務主導、創新驅動,體現可持續性,決不能走殺雞取卵、寅吃卯糧的斷頭路。
?      四、要以巡視整改為切入點,進一步夯實政治根基,不驕不躁地抓好創業型黨建
?      習近平總書記在全國國企黨建工作會議上強調:堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。比如新興際華集團的創業型黨建工程,就是體現了總書記這種思想,中組部給予充分肯定,國資委黨委已列入重點研究課題。我們將以巡視整改為契機,按照分工、根據安排,不驕不躁地抓好,堅定有力地推動全面從嚴治黨向縱深發展,堅定有力地推動習近平總書記對國企改革發展和黨建工作重要指示和黨中央重大決策部署落地見效。
?      一要著眼于把黨的思想優勢轉化為企業文化優勢,帶頭加強理論武裝,打造創業“發動機”。認真落實全國宣傳思想工作會議精神,完善集體學習、個人自學、干部培訓、專題研討等制度,持續興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮,著力在學懂弄通做實上下功夫,真正做到融入日常、學深悟透、以知促行,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,牢固樹立正確的業績觀,緊跟新時代、適應新形勢,謀在新處、干在實處、走在前列。
?      二要著眼于把黨的政治優勢轉化為企業治理優勢,帶頭加強政治建設,打造創業“主心骨”。自覺踐行“四個意識”,堅決維護和捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴守政治紀律和政治規矩,切實把準政治方向、堅持政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、提高政治能力,堅決杜絕“七個有之”,切實做到“五個必須”,把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,共同把中央企業領導班子建設成為一個政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的堅強領導集體。
?      三要著眼于把黨的干部優勢轉化為企業競爭優勢,帶頭抓班子帶隊伍,打造創業“領頭雁”。全面落實好全國組織工作會議精神,認真貫徹新時代黨的組織路線,深入落實中辦《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,樹立正確用人導向,突出“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的用人標準,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,匡正選人用人風氣,激勵干部擔當作為,加強基層組織建設,切實把各級黨組織和干部隊伍建設得更加堅強有力,提升黨組織把方向、管大局、保落實的能力和水平。
?      四要著眼于把黨的紀律優勢轉化為企業內控優勢,帶頭從嚴管黨治黨,打造創業“防火墻”。全面貫徹新時代黨的建設總要求,認真落實《中國共產黨紀律處分條例》,把思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴貫穿到各項工作中,嚴格落實管黨治黨主體責任,切實把抓黨建作為最大的政績,把發展作為第一要務,堅持抓黨建、推改革、保穩定、促發展,深入推進糾正“四風”,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。各位領導要堅持“兩個務必”,踐行“三嚴三實”,不忘初心、牢記使命,講政德、明大德、守公德、嚴私德,不越紅線、不觸底線,進一步營造風清氣正的良好政治生態,齊心協力抓好巡視反饋意見整改落實,以實際行動和扎實成效向黨和全體職工交出一份優異答卷。
?      發現問題是巡視工作的生命線,解決問題是巡視工作的落腳點。包括新興際華集團在內的中央企業要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,乘著新時代的浩蕩東風,精心組織、精心部署、精心推進、精心督導,以永遠在路上的執著,將巡視整改一抓到底,并以巡視整改為引擎,抓改革促發展、抓黨建強班子、抓落實促創效,扎扎實實做好各項工作,為實現高質量發展而努力奮斗,讓承載著千百萬員工夢想的央企巨輪繼續劈波斬浪、揚帆遠航,勝利駛向充滿希望的明天!

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